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本书简要梳理了古今信访历史，得出了自古至今普遍存在信访现象和信访制度的结论，阐述了信访权利概念，探究了信访诉求的利益根源以及信访民主权利观产生的背景，概述了对信访权利的保护情况，论述了信访是基本人权的观点，并提出了若干改革思路及现实选择方案。
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| 關於作者： |
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李秋学，1965年出生于河南林州。1999年9月考入中国人民大学攻读政治学博士学位后开始进入信访研究领域，2002年7月获法学博士学位，2002年9月进入中国社会科学院法学所博士后流动站继续从事信访研究，被评为副研究员。2004年任教于天津大学，先后发表论文30余篇，被聘为副教授、硕士生导师。2008年7月开始参与国家信访局承担的国家社会科学基金项目研究工作。
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| 目錄：
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第一章 绪论
一 问题的提出与研究现状
二 “信访”及“信访权利”概念
三 研究方法与基本框架
四 已有尝试及努力方向
第二章 中国古代信访
第一节 尧舜禹时期及先秦时期的信访
一 尧舜禹时期的信访
二 夏商周时期的信访
第二节 秦汉魏晋南北朝及隋朝时期的信访
一 秦汉时期的信访
二 魏晋南北朝的信访
三 隋朝的信访
第三节 唐朝及五代十国时期的信访
一 唐朝的信访
二 五代十国时期的信访
第四节 宋辽金元朝时期的信访
一北宋的信访
二 辽国的信访
三 西夏的信访
四 南宋的信访
五 金国的信访
六 元朝的信访
第五节 明清时期的信访
一 明朝的信访
二 清朝的信访
第六节 中国古代信访制度分析
一 中国古代信访制度的若干特性
二 中国古代信访制度的道德基础
三 儒家文化对古代信访的影响
四 法家思想对古代信访的影响
第三章 中国近现代信访
第一节 辛亥革命时期的信访
一 文本规定
二 活动与事件
第二节 北洋军阀时期的信访
一 文本规定
二 活动与事件
第三节 国民党统治下的请愿陈情
第四节 民主革命时期共产党领导下的信访
一 江西苏区时期的信访
二 抗日战争时期的信访
三 解放战争时期的信访
第五节 近现代信访分析
一 近现代信访分类
二 近现代信访特点
第四章 新中国的信访
第一节 新中国信访制度的形成
一 信访制度形成的动源：利益矛盾
二 信访制度存在和发展的首要因素
三 信访机构专职化及信访民主权利观的生成
第二节 信访曲折发展的历史
一 概况
二 “十六大”以来信访工作的突破性进展
三 信访个案考察
第五章 中国信访制度改革与发展趋势
第一节 信访争论
一 激烈的争论
二 信访与法治的兼容性
第二节 信访制度改革与发展的基本趋向及历史性跨越
一 信访是一种人权
二 信访法治化问题
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