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| 內容簡介： |
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《我国枪支管理制度研究》从“行政平衡论”的角度对我国枪支管理制度进行了较为全面的研究，是我国第一本系统研究枪支管理制度的专著。
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| 關於作者： |
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周 慧，山东大学法律硕士，山东警察学院教师。1991年至25年在济南市公安局治安支队工作，25年至今在山东警察学院从事治安管理教学工作。主持厅级、院级课题2项，发表论文1余篇。212年获公安部举办的全国首届公安院校教学技能大赛一等奖，荣立个人二等功。
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| 目錄：
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第一章 绪论
一、研究背景
二、研究目的及意义
三、本书框架和主要内容
四、研究方法
第二章 枪支管理制度概述
一、枪支的概念及分类
（一）枪支的概念
（二）枪支的分类
二、枪支管理的必要性
（一）对枪支持有人进行管制的必要性
（二）对枪支进行管制的必要性
三、枪支管理制度的内涵及价值
（一）枪支管理制度的内涵
（二）枪支管理制度的价值
四、枪支管理的理念
（一）权力本位，禁止公民持枪的理念
（二）权利本位，允许公民持枪的理念
（三）严格控制以使用枪支为手段的国家暴力，适当扩大公民持枪权利的平衡理念
五、枪支管理的原则
（一）预防为主、保障安全原则
（二）依法管理、严格管理原则
（三）科学管理、分类管理原则
（四）群众路线与专门机关相结合原则
（五）服务社会原则
第三章 我国枪支管理制度的历史发展和武器控制原理
一、清朝后期的枪支管理
二、民国时期的枪支管理
（一）民国政府枪支管理
（二）人民政权枪支管理
三、新中国成立后的枪支管理
（一）新中国成立初期到“文革”之前
（二）“文化大革命”期间
（三）1978年到1996年
（四）1996年之后
（五）新中国成立后枪支管理的发展特点
四、我国传统的武器控制原理
第四章 国外枪支管理制度
一、各国枪支管理制度概况
（一）美国
（二）日本
（三）英国
二、美、日、英三国枪支管理制度比较
（一）政治法律传统对枪支管理制度的影响
（二）枪支管理法律制度的特点
（三）警察履行职责的方式
（四）枪支管理的总体趋势是限枪、禁枪
第五章 我国枪支管理制度存在的问题
一、枪支管理理念问题
（一）立法目的定位不准
（二）配枪单位对枪支使用人员生命的漠视
（三）枪支使用原则存在误区
二、枪支管理立法问题
（一）法律法规不健全
（二）枪支法律概念缺陷明显
（三）枪支分类不够科学
（四）枪支使用的法律依据不足
三、枪支管理执法问题
（一）存放保管问题
（二）使用枪支问题
（三）滥用枪支问题
（四）非法枪支问题
第六章 我国枪支管理制度的完善
一、枪支管理理念的完善
（一）完善立法目的
（二）真正做到职权和职责的统一
（三）恪守最小动用武力的原则
二、枪支管理立法的完善
（一）健全法律法规
（二）重新界定枪支法律概念
（三）完善枪支分类管理制度
（四）完善枪支使用的法律依据
（五）提高立法水平
三、枪支管理执法的完善
（一）完善枪支存放保管环节
（二）提高枪支使用人员素质
（三）建立枪支使用的司法审查制度
（四）完善枪支年审制度
（五）大力研制和配备制服性警械和低致命性武器
（六）严厉打击涉枪犯罪
结语
附录
中华人民共和国枪支管理法
香港法例第238章：火器及弹药条例
澳门特别行政区：武器及弹药规章
台湾地区：“枪炮弹药刀械管制条例”
主要参考文献
后记
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| 內容試閱：
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枪支管理制度是我国一项重要的法律制度，是公安机关治安行政管理制度的重要组成部分。长期以来，我国对枪支一直实行严格管制的政策。实践证明，对枪支的严格管制对于维护国家安全和社会治安秩序稳定起到了积极的作用，是我国需要长期坚持的治安政策。但是也应当清醒地看到，24年“国家尊重和保障人权”已经入宪，意味着这项宪法原则应当在部门法中得以充分体现，但是我国现行的枪支管理法律法规绝大部分都是在24年之前制定的，还保留有较重的“行政管理论”痕迹，普遍强调行政权至上和公共利益，对于人权保障尚有诸多不尽如人意的地方，亟须改进和完善。枪支作为致命武力，如何管理才能真正贯彻这一宪法原则，是摆在国家层面的一项重要课题。
目前，绝大多数学者关注的是枪支的使用环节，特别是公安民警枪支使用问题，对于整个枪支管理制度特别是枪支管理的理念以及立法和执法环节存在的诸多问题没有涉及，整个研究具有很大的局限性。对我国枪支管理制度进行全面系统地研究，在国内还是一项空白。我在济南市公安局从事危险物品治安行政管理工作15年，又有幸在山东警察学院从事本专业的教学工作1年，真正有机会将理论与实践相结合。2余年的工作经历让我对我国枪支管理制度存在的问题有了较为全面、深入的理解和把握，结合多年的研究和思考，凭借对本课题的一腔热情，我决定在这一方向进行一次探索。
因此，本书以“权利保障”为核心，搜集整理了大量相关资料，对我国清末以来的枪支管理制度进行了全面梳理、分析，同时借鉴美、日、英、加等国的管理经验，透过“行政平衡论”的视角来审视我国枪支管理制度存在的问题，并提出了有针对性的完善思路。
全书共分以下几个部分：第一部分为绪论；第二部分为枪支管理制度概述；第三部分回顾了我国枪支管理制度的历史发展及特点；第四部分介绍了美国、日本、英国等几个典型国家的枪支管理制度；第五部分分析了我国枪支管理制度存在的问题；第六部分提出了完善我国枪支管理制度的思路。
作为第一部系统地研究我国枪支管理制度的专著，我深知此次探索的艰难，希望本书能够抛砖引玉，对我国枪支管理制度的研究起到一定的推动作用。本书借鉴和吸收了大量的资料，在此向这些资料的作者表示诚挚的谢意！由于时间和水平有限，本书难免有疏漏和不足之处，恳请专家、读者批评指正。
周慧
2014年6月18日
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