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編輯推薦: |
邵挺所著的《构建新型国有土地经营体系》第一章先分析了现行国有土地经营方式的不可持续性。第二章测算了国有存量建设用地的再利用空间。第三章是典型经济体国有土地经营方式的比较。美国和新加坡分别代表两类不同的国有土地经营模式。尽管各自的国有土地经营体系存在较大差异,但在土地规划利用、土地管理、经营和土地增值收益分配等方面,都有一些值得中国借鉴的做法。第四章是阐释重庆市地票制度的演变过程,在开发权转移TDR的理论视角下,探讨国有增量用地的改革路径。第五章从广东“三旧改造”的国有存量用地改革实践,分析在新阶段的城市更新过程中,如何盘活利用好存量用地,形成增长新潜力。第六章在总结国内外经验和试点实践的基础上,提出下一步国有土地经营体系创新的方向与基本途径。
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內容簡介: |
转变国有土地经营方式,构建新型国有土地经营体系,是建立国家现代治理体系的重要组成部分。实现国有土地经营的可持续性,是国家治理能力提高的重要表现。当前国有土地经营体系面临五大挑战,不可持续性快速增加,如果不推进重大改革,未来将成为阻碍中国进入高收入经济体的核心制度障碍。邵挺所著的《构建新型国有土地经营体系》提出了创新国有土地经营方式的“1个核心、2条主线、3类体系、4个突破口”的“1234”战略。新型国有土地经营体系是国有土地使用权交易、国有土地规划管制、国有土地增值收益分配等构成的综合体系,关键是处理好政府和市场的关系,本质是公权力和私权利的合理配置。
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目錄:
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第一章 现行国有土地经营方式的不可持续性
一、我国土地的空间布局和利用结构
二、现行国有土地经营体系的两大特点
三、现行国有土地经营方式面临的五大挑战
四、转变国有土地经营方式的迫切性
附录1 国土空间的分类
附录2 不同城市等级、人口规模和名称
附录3 国有土地经营方式历史演变和研究综述
第二章 国有存量建设用地的再利用空间
一、我国当前国有存量建设用地的利用情况
二、发达经济体的建设用地利用结构演变
三、未来我国存量国有建设用地调整的空间
四、实行“调结构、优布局、提效率”的存量用地政策
附录1 未来20年我国建设用地总量需求和结构变化预测
附录2 未来20年我国城市用地总量需求及结构变化预测
第三章 国有土地经营方式的国际比较:以美国和新加坡为例
一、美国的国有土地经营方式
二、新加坡的国有土地经营方式
三、总结及启示
第四章 建设用地的发展权转移研究:地票制度
一、探索地票交易制度的背景和意义
二、地票制度的改革试验情况
三、地票改革试验对国家整体改革的意义
四、启示和政策建议
第五章 国有存量用地经营方式创新:都市更新与三旧改造
一、广东省国有土地利用特点与问题
二、“都市更新”和“三旧改造”的背景
三、国有存量用地经营的政策创新
四、建立国有存量用地管理长效机制
附录 深圳市都市更新的做法及启示
第六章 国有土地经营体系创新的方向与基本途径
一、新型国有土地经营体系构建的原则
二、国有土地经营体系创新的方向
三、构建新型国有土地经营体系的基本途径
附录 深化我国土地管理制度改革的重点和突破口
参考文献
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