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編輯推薦: |
随着中国全面进入老龄化社会,如果不突破“看病贵”“看病难”的沉疴痼疾,不仅会让每一个国民都面对源于生命安全无法保证的不安,还会导致社会保障制度的日渐虚耗,进而影响社会稳定。与强调增强行政监督和管制的惯常思路不同,作者提出发挥行政、市场和社群三大治理机制的互补嵌合作用,通过构建新型激励机制,让医疗系统走上健康发展的轨道。而这一思路,也可推广至诸如产业政策、创新政策等其他治理领域,无论是对于学术界在相关问题的探索,还是对于决策者推进机制改革,都有相当高的借鉴意义。
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內容簡介: |
本书是教*部人文社科重点研究基地重大项目“公共部门中的组织创新与激励机制:事业单位去行政化的理论与实践”的研究成果。本书围绕治理机制创新这一主题,用十三章的篇幅,借助标尺竞争理论,建构了新型激励机制,破除了行政机制与市场机制相对立的迷思,引入社群治理的概念,主张为了实现公平高效的良治目标,必须注重行政、市场和社群机制互补嵌合性,并在此基础上设计具体政策。本书从产业政策、创新政策和医疗政策三个方面讨论了这一观点,并着重研究了中国当代医疗服务和医保制度中的若干问题,借此证明了通过市场机制建立新型医保付费机制、通过行业协会和医学学会建立行业自律机制、通过行政手段在公共医疗领域实现“元治理”,是解决当前中国“看病贵”“看病难”等问题的良方。
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關於作者: |
浙江大学社会治理研究院首席专家,浙江大学公共管理学院教授,浙江大学公共治理与民生保障研究中心高级研究员,北京大学国家治理研究院高级客座研究员。。
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目錄:
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导论 治理机制的嵌合性:公共部门组织和制度变革的分析框架
第一部分 政府改革中的激励机制与组织创新
公共治理体系转型:多主体协作互动与多机制互补嵌合
标尺竞争:政府购买与管制的治理与激励
政治标尺竞争理论:地方政府施政的激励机制
俘获、激励和公共利益:政府管制的新政治经济学
第二部分 治理机制重构与公共政策变革
产业政策的治理模式:三种激励机制的互补嵌合性
创新政策中的激励机制:行政治理、市场治理与社群治理
行政、市场与社群治理的互补嵌合性:激励机制与医疗政策大转型
公立医院组织和制度变革:在再行政化与去行政化之间
第三部分 医疗服务政府购买与管制的治理
走向公共契约模式:医保支付改革中的市场激励机制
从按项目付费到按价值付费:美国医保支付改革的激励效应
中国医保支付改革迟缓的治理与激励因素
医疗服务价格管制与公立医院的“以药养医”
药占比管制的激励效应:理论分析与实证研究
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