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編輯推薦: |
40个典型案例,生动展示我国建设农业强国、加快推进农业农村现代化、推进乡村全面振兴进程中有特色、有亮点、有成效的做法。
中国乡村振兴研究领域专家精到点评,帮助读者快速理解各地是如何全面推进乡村振兴的,为各地学习借鉴提供简明扼要的指引。
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內容簡介: |
推进中国式现代化,必须加快推进乡村振兴。在全面推进乡村振兴新征程上,如何拓宽农民增收致富渠道,实现农民稳定增收?如何培育乡村新产业新业态,促进乡村经济发展?如何更好地加强和改进乡村治理,增强群众的获得感、幸福感、安全感?
本书聚焦中国式现代化进程中全国各地推进乡村振兴的一个个典型事例,以权威的视角解读各村镇发生蝶变的原因,系统呈现各村镇在产业发展、培育新业态、乡村治理和建设等方面有特色、有成效的做法,为各地建设宜居宜业和美乡村提供了可资借鉴的经验,助推各地因地制宜探索符合实际的乡村振兴模式。
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關於作者: |
黄承伟,博士,现任农业农村部中国乡村振兴发展中心主任、研究员,农业农村部专家咨询委员会委员,《中国扶贫志》编纂办公室副主任、编写组组长。长期从事扶贫开发、脱贫攻坚、乡村振兴、共同富裕领域的管理和研究工作。近年主持或参与完成国家社科基金重大项目、国家部委委托课题等各类项目五十余项。担任马克思主义理论研究和建设工程重大项目首席专家、多项国家社科基金重大项目主持人或子课题负责人。在《人民日报》《中国社会科学》等报刊发表论文两百七十余篇,出版专著二十部、合著二十多部,主编作品八十余部。多项研究成果获奖,多部著作入选中宣部主题出版重点出版物,多篇论文获《新华文摘》等全文转载。
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目錄:
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目录
第 1章 巩固拓展脱贫攻坚成果
山东聊城:大数据智慧赋能蹚出防返贫新路子 / 4
内蒙古林西:“乡村振兴 智慧养老”模式夯实乡村振兴基础 / 9
西藏卡若:“13445”举措巩固脱贫攻坚成果 / 14
陕西镇巴:念好“五字诀”做好扶持大文章 / 21
青海都兰:路衍经济巩固拓展脱贫成果 / 26
第2章 拓宽农民增收致富渠道
广西隆安:“小梁送工”模式帮助搬迁群众致富 / 34
湖北枝江:联农带农新路径拓宽农民增收渠道 / 40
安徽潜山:“20 分钟就业圈”助力群众增收 / 45
海南琼中:劳务服务专班探索群众增收新模式 / 49
天津:盘活集体资产助力农民增收 / 54
第3章 聚力发展乡村特色产业
云南鲁甸:小小花椒树致富大产业 / 62
吉林白城:“小庭院”做出“大文章” / 68
江西南丰:社会帮扶助推蜜桔产业发展 / 73
辽宁宽甸:中药材特色产业稳脱贫促振兴 / 78
四川苍溪:红心猕猴桃致富“金元宝” / 84
第4章 培育乡村新产业新业态
河南滑县:“总部 卫星工厂”发展模式创就业新业态 / 92
宁夏原州:“农文旅+产运销+铁担当”新业态助推产业发展 / 97
黑龙江明水:电商成产业发展助推器 / 103
江西石城:抱团合作兴产业 / 108
第5章 有效探索乡村建设新路径
安徽涡阳:改好农村小厕所提升人居大环境 / 116
贵州贵安:精准实施“五治”持续改善农村人居环境 / 121
重庆璧山:共建共治筑牢农村饮水“安全网” / 127
江苏常熟:打造新时代“人居环境”升级版 / 132
上海罗泾:打造乡村全面振兴“五村联动”示范片 / 138
山西西易:“六化两融”提质和美乡村建设 / 145
福建长汀:以“515”模式打造“靓丽美”新乡村 / 149
第6章 加强和改进乡村治理
浙江衢州:“县乡一体、条抓块统”提升治理效能 / 156
广西通挽:“五事共治”机制打开乡村治理新局面 / 162
河北巨鹿:“巨好办”服务平台构建乡村治理新格局 / 166
浙江象山:线上“村民说事”畅通群众议事渠道 / 170
重庆花田:构建四种机制走好乡村治理“数字路” / 175
第7章 组织振兴引领乡村振兴
山西晋中:“六抓六治”全面提升乡村治理水平 / 185
江苏如东:“融合党建”引领乡村治理 / 191
贵州卧龙:党群议事小组议出和美乡村 / 196
湖北恩施:驻村“尖刀班”激活乡村治理新动能 / 200
内蒙古黄海子:“135 让一步”创新乡村治理工作法 / 204
第 8章 增强推进乡村振兴合力
甘肃富坪:东西部协作谱新篇 / 212
湖南桑植:创帮扶新策沐春风雨露 / 217
广东马头:“千企兴千村”焕发乡村振兴活力 / 220
河北海兴:到村带户合作创产业帮扶新模式 / 224
后 记 / 229
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內容試閱:
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安徽潜山:“20 分钟就业圈”助力群众增收
导读
安徽省潜山市地处皖西南、大别山东南麓,素有“皖国古都、安徽之源、京剧之祖”等美誉,世界地质公园、国家 AAAAA 级旅游景区天柱山坐落在此,2018 年因旅游特色经济成功撤县设市。党的十九大以来,该市深入推进党中央提出的乡村振兴战略,结合实际,探索将“20 分钟就业圈”建到 67 个易地扶贫搬迁集中安置点附近,有效解决了农村就业创业特别是脱贫人口就业问题,真正让搬迁群众从“搬得出”实现“稳得住”。
安徽省潜山市原是国家扶贫开发工作重点县、大别山连片特困地区片区县,2019 年实现脱贫摘帽。潜山市自实施易地扶贫搬迁集中安置工程以来, 先后建成易地扶贫搬迁集中安置点 67 个。该市探索做实“建好平台、选好 产业、做好服务、抓好创新”文章,有效破解了安置点3256 名劳动力因家中有病人需要照顾、老人需要赡养、孩童需要陪读等原因不能离开家门就业,“4、5、6”人员(40 岁、50 岁、60 岁中老年人员)因缺乏技术难就业,而城区企业难招工的双向难题,拓宽了搬迁群众收入增加渠道,夯实了“稳得住”的基础。
一、建好平台,让群众在家门口就业
一是建就业帮扶车间。注重利用乡、村废弃旧厂房、旧校舍、旧村部、空置商铺等闲置资产建设就业帮扶车间。2017 年以来,67 个安置点建设就业帮扶车间 59 个,入驻加工型小微企业59 家,织密“20分钟就业圈”。
二是建就业帮扶基地。培育合作社、家庭农场、农特产品加工厂为居家就业帮扶基地,确定物业管理、家政服务、服装加工等适合脱贫人口就业的企业为就业帮扶基地。
三是建就业政策平台。公共财政设立就业专项资金,做到“四个有补助”,即居家就业有补助(每人每月200元)、稳定就业有补助(每人每月200—300元)、参加培训有补助(每人每天50元)、转移就业有交通费补助(每人每月 100—200 元),充分调动群众主动就业、企业吸纳就业的积极性。仅 2022 年第一季度,全市已落实就业帮扶车间、居家就业帮扶基地个人岗位补贴 50.68 万元,落实就业帮扶基地个人岗位补贴、社保补贴、单位岗位补贴 14.62万元,发放就业帮扶车间吸纳就业补贴 54.3 万元,落实务工交通补贴 13144人 255.02 万元。
二、选好产业,让群众在田地间就业
一是依托绿色农业就业。潜山是全国茶产业百强县、油茶产业发展重点县和“中国瓜蒌之乡”。按照“龙头企业 合作组织 基地 农户”发展模式,安置点周边建成一批茶叶、瓜蒌、蚕桑、油茶等产业基地,发展一批家庭农场、龙头企业,以产业带动、吸纳就业、入股分红等方式辐射带动脱贫户增收。
二是依托乡村旅游就业。打造环天柱山、环潜水河旅游示范带培育发展休闲度假、农业观光、采摘品尝、民俗体验、峡谷漂流等乡村旅游产品,穿珠成串,让部分安置点群众通过山场流转、务工就业吃上了“旅游饭”。
三是依托农村电商就业。大力推进“电商下行、农产品上行”,实施乡村电商“五个一”工程,实现安置点附近电商服务网、物流配送网、光纤通信网全覆盖,安置点及周边群众通过开设网店,带动脱贫人口就业和增收。
四是依托来料加工就业。重点扶持脱贫村发展来料加工项目,村民既可在厂内做工,又可领材料回家做工,并与义乌市对接合作培养来料加工“经纪人”。所有安置点附近均有服装加工点,有的安置点附近建有饰品和劳保用品加工点,让留守妇女和老人在家都有活干。
三、做好服务,让群众带技能就业
一是送培训上门。整合“20 分钟就业圈”内家政服务、电子商务、新型农民等各类培训资源,提升技能促就业。如组织动员 40 岁以上的大龄脱贫妇女参加育婴员、保育员培训,并推荐其至武汉、上海等地从事家政服务工作,人均月薪 5000—10000元。全市通过开展家政服务技能培训,就业率达 80%,获批全国“百城万村”家政扶贫试点县。
二是送招聘上门。始终将就业放在暖民心工程首要位置,用好“潜阳快聘”平台,打造“三公里”岗位需求与求职对接通道,针对安置点群众就业难的痛点,在安置点所在乡镇每月举办 1 场以上招聘会,邀请就业帮扶车间、居家就业帮扶基地以及市内外企业与脱贫群众“一对一”对接,把岗位需求送到脱贫群众手中。
三是送岗位上门。结合安置点实际和脱贫群众劳动能力,开发小区管理员、护林员、护路员、环卫工、护水员等公益性岗位 179 个,让群众就近就业,实现“看家、养家”两不误。
四、抓好创新,让群众随梦想就业
“20 分钟就业圈”内实体增多、要素集聚,撬动了一批务工人员返乡创业、大学生下乡创业,带动新产业新业态蓬勃兴起。一方面引导返乡创业。通过安排创业扶持担保金,返乡创业人员能够带着梦想放开手脚干。另一方面建设孵化基地。为创业者全部减免场租、水电、网络等各项费用,提供物流发货、技能培训、就业见习等服务,通过小微创业实体入驻带动就业。
点评
安徽省潜山市探索做实“建好平台、选好产业、做好服务、抓好创新”文章,将“20 分钟就业圈”建到易地扶贫搬迁安置点附近,有效解决了农村就业创业特别是脱贫人口就业问题,真正让搬迁群众从“搬得出”实现“稳得住”。潜山市的实践探索表明,脱贫人口的就业问题依然是易地扶贫搬迁后续发展的重要问题,为此,必须紧紧围绕搬迁群众脱贫增收这一目标,加大创新力度,强化搬迁后续帮扶,建立完善后续帮扶台账,把重点放在精准支持搬迁群众发展特色产业、
促进转移就业上,根据搬迁人口在家庭结构和就业能力等方面的差异性,采取多元化帮扶措施,通过构建“20 分钟就业圈”,帮助群众实现就近就业。这一拓宽稳定收入渠道、增加群众收入的做法,非常有借鉴意义。
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